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一方面是在于能帮助百姓、士人、族人逃离战争的苦难，得一处安身之所；另一方面在于，人员成分复杂，要将堡中的大权牢牢地掌握在自己手里。
这与在朝廷做地方官又有不同。
做刺史、郡守之类的官员，可以把职权分配下去，大概率不会出现有手下官吏将佐功高震主，日后寻机篡夺官位，因为刺史是朝廷任命的，多少还得有所顾忌。
在东晋历史上只发生过一次，平南将军、江州刺史刘胤被手下大将郭默暗杀，当时掌朝政的王导竟然忌惮郭默的勇武，奏请晋成帝封郭默为江州刺史。
这就引发了以陶侃为首的大臣们众怒，陶侃给王导写信说，郭默擅自杀害上司可以封官，如果下次杀害丞相您，我们该如何待之？
王导最后不得不收回诏命，派人围剿郭默。
而坞堡的坞主就相当于一个土皇帝，在坞堡内有着至
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